贯彻落实全市推进农村党支部领办创办土地股份合

　　作社服务农业适度规模经营动员会议专题信息之四

　　德州市人大调研全市供销社为农服务工作

　　根据德州市人大常委会年度工作安排，10月12日，市人大常委会副主任、市总工会主席周玉刚带领市人大农委、农经工委负责人、部分市人大农委委员和市供销社、农行德州分行负责人等10余人到宁津、乐陵、庆云调研全市供销社为农服务工作。三县（市）县（市）委书记、人大主任等陪同调研。

　　调研组一行先后到宁津县供销社第一为农服务中心，乐陵市供销畜产品有限公司、电子商务交易中心、黄夹为农服务中心、供销产业园，庆云县供销惠众农业发展有限公司、东郎坞为农服务中心、尚堂为农服务中心、供销商厦等进行实地调研。

　　最后在庆云县召开汇报座谈会，会议由市人大农委副主任委员、农工委主任徐宝丽主持。市供销社理事会刘学森主任汇报了全市供销社近年来服务三农、创新发展的做法和下一步全力打造为农服务综合平台的打算，并提出相关建议。农行德州分行田树江书记、农委委员杨秀凤、谭英潮分别发言。周玉刚副主任作了总结讲话，他认为全市供销社为农服务工作有四个特点：

　　一是为农服务的创新创业意识不断增强。全市供销社系统近年来主动创新体制机制，与市委组织部和其他部门联合行文共同做好为农服务工作，搭建起了新的为农服务的载体和平台，进入了全省第一梯队，也引起了各级党委、政府的重视和支持，已经从“保稳定”走向“促发展”，成绩来之不易。二是为农服务平台不断升级。全市供销社系统积极适应农业农村发展形势的新变化，发挥供销社自身组织和网络健全的优势，着力打造以为农服务中心为依托、以土地托管为切入点的农业服务规模化，积极推进“村社共建”工程，大力领办专业合作社，发展农村电商，促进了供销社为农服务平台不断提档升级。三是为农服务水平显著提高。依托为农服务中心开展对农民土地耕、种、管、收、加、储、销“保姆式”全托管或针对几个关键环节的“菜单式”半托管服务；积极创建优质农产品基地、农产品批发市场，开展农资直供、电子商务和农民培训，着力构建农村现代流通服务新体系。四是为农服务主体日益多元。供销合作社通过为农服务中心、“村社共建”和领办农民合作社和联合社等多种方式为农民搞好服务。

　　就下一步供销社改革发展，周主任提出了四点建议：一是明确定位，抢抓机遇，充分发挥供销社为农服务的载体作用。供销社是各级政府主导的、以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地，是中国特色农业经济体系的重要组成部分，是农村经济体制改革的重要内容，是农业、农村发展不可替代、不可或缺的重要力量，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。各级党委和政府要认真贯彻落实中央、省委、市委的一系列文件精神，强化组织领导，制定扶持政策，狠切抓好工作落实，优化供销社为农服务环境；全市供销系统要进一步增强为农服务的责任感和使命感，强化大局意识和服务意识，开拓创新，奋发进取，不断提升服务质量和水平，努力把供销社打造成为我市服务农民生产生活的生力军和综合平台。二是突出土地托管，完善服务体系，不断提升供销社为农服务的水平。坚持为农服务宗旨，恢复和完善服务网络，着力培育服务主体，不断拓展服务领域，特别是要大力开展以土地托管为切入点的现代农业服务规模化建设。采取“保姆式”大田托管、“菜单式”半托管等多种形式，为农民和各类农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，打通农民种地“最后一公里”，切实增强服务实力和能力，推动土地由分散经营向规模化、市场化、集约化、标准化经营转变。三是选聘结合，招才引智，着力打造为农服务的专业队伍。适应新形势新任务新要求，全面加强全市供销社系统干部队伍建设，选拔素质高、能力强的干部充实到各级领导班子，特别是选好配强县级社领导班子。要用改革的思路和市场的办法，大胆破解现有用人体制障碍，多渠道选聘经管和技术人才，拓宽基层社法人选任渠道，打造一支懂行、在行、内行的专业型人才队伍。四是加大资金投入，强化政策扶持，积极营造供销社为农服务的良好环境。切实落实相关政策，加大督查力度，对国家、省、市已经出台的支持供销社改革发展的政策进行认真梳理，逐项排查，督导落实到位。妥善解决供销社使用土地问题，对供销社建设农村新型经营服务体系的项目用地，应纳入各级用地计划，给予重点支持。各级财政要设立专项扶持资金，支持供销社领办新型农业经营主体、土地托管、为农服务中心建设，并在组织实施相关农业补贴、农业综合开发等资金项目过程中，纳入优先支持范围。(行发科）